越狱

在上周刚刚过去的基民盟全国代表大会上，梅尔茨（Friedrich Merz）再次被选举为该党主席，任期两年，这意味着如果他带领基民盟在2025年赢得选举，将很有可能成为德国下一任总理。

C | 截至7月底，全市城镇新增就业2.67万人，失业人员再就业1.28万人，困难人员就业0.38万人，全市就业局势总体稳定。遍布城乡的就业驿站、零工驿站，把岗位信息、政策咨询、职业指导、技能培训等服务下沉到社区村镇。求职者在家门口就可以精准查阅家政、加工、农业务工、园区用工等各类岗位，不用奔波往返人力资源市场。不少灵活就业人员通过驿站对接上合适工作，收入得到保障，生活更加踏实。

德国前总理默克尔曾经领导的基民盟近来重新成为了德国最受欢迎的政党，支持率是德国总理朔尔茨领导的执政党社会民主党（SPD）的两倍。针对不同群体的就业需求，承德打出“培训+岗位+政策”的组合拳。最近一次民调显示，基民盟支持率为30%，社会民主党为15%。

D | 围绕康养护理、家政服务、电商直播、特色种植养殖等市场紧缺工种，开展政府补贴性职业技能培训，各类劳动者在这里实现技能“加码”、本领升级。

梅尔茨以90%的选票再次当选基民盟主席，接下来他还需要赢得德国民众的心，他个人的民调支持率一直低于政党支持率。

对此，梅尔茨在接受媒体采访时表示，这并不重要，“真正的新闻是，反对党领袖的支持率远远超过了现任总理”。深入实施“技能照亮前程”培训行动，积极开展京津务工人员培训、“阿尔茨海默病”康复护理培训、制造业技能根基培训等8个专项培训行动，目前全市已培训1.4万人。

德国柏林自由大学现代中国学院客座研究员史世伟对第一财经记者表示，目前梅尔茨的问题是从政没有地方或联邦政府经验，投行经历对于担任总理一职而言较为单薄，“这确实是一个很大的问题，当然如果他竞选时已经接近70岁了，这虽然有一点影响，但也并不是特别大”。

E | 做强“福嫂・热河嫂”“承德菌农”等劳务品牌，既组织劳动力向外输出，也深挖本地就业市场，拓展服务岗位。创新打造农村微职场新模式，把呼叫服务、普通话应用等办公类岗位搬进乡村，村民经过培训，在家门口就能从事办公室工作，兼顾照顾老人孩子，改变过去只有外出打工才有好收入的旧局面。

出生于1955年的梅尔茨曾从事法官、律师等职业，1989年进入欧洲议会，在2000年到2002年间出任德国联邦议会联盟党党团主席，并在1998年到2000年以及2002年和2004年间出任基民盟副主席。一座座就业帮扶车间扎根乡镇村落，成为农村群众就近就业的重要载体。

不过，在2000年，默克尔成功当选党主席后，梅尔茨在党内的上升路径中断了。2002年，默克尔战胜梅尔茨赢得了德国联邦议会联盟党议会党团主席一职，此后频频落败的梅尔茨辞去了党内职务，2009宣布正式退出政坛。

政坛失意商场得意。进入商界后，2016年至2020年期间他担任贝莱德德国公司主席。2018年，他重返政坛，这一年，默克尔宣布不再连任基民盟主席。

不过此前梅尔茨都没有赢过继承了默克尔中间派路线的几任党内领导人，直到2021年秋，基民盟及其姐妹党基社盟（CSU）在德国大选中大败，时任基民盟主席拉舍特因选举失利辞职，基民盟需要一位同默克尔路线作出切割的新主席，代表着基民盟保守派势力的梅尔茨抓住了这次机会，在2022年1月的基民盟党代会上以近95%的支持率当选。

尽管在党内支持率稳定，但在德国社会舆论中，梅尔茨支持度并没有那么高。车间立足区位条件，发展手工加工、农产品初加工等产业，优先吸纳脱贫人口、就业困难群众务工。同时，我市合理开发公益性岗位，兜牢困难群体就业底线，动态监测脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力就业情况，做到精准帮扶、动态跟进，牢牢守住防止返贫底线。现年68岁的梅尔茨长期以来一直被媒体形容为“冲动”、“易怒”和“脸皮薄”，这与他在基民盟的长期竞争对手默克尔截然相反。

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他曾表示，外国寻求庇护者正在接受由德国纳税人支付的昂贵牙科治疗，而普通德国人却很难预约到牙医。他在接受媒体采访时表示，作为反对党领袖，有理由“推陈出新”。线下，建立以市县零工市场+乡镇就业驿站+村（社区）零工服务点为主体的四级服务体系，实现就业服务广覆盖。

G | 线上，推广“云零帮”就业服务平台，群众既可线下应聘，也能线上求职。今年以来，全市共开展系列招聘活动320场，推送就业岗位4.5万余个，达成就业意向6000余人。线上线下双向发力，岗位精准推送，政策直达群众。

H | 越来越多的农村劳动力、就业困难人员、返乡人员选择留在家乡就业。一份份就近可得的工作岗位，既稳住千家万户的经济收入，也留住阖家团圆的烟火，让民生幸福更有温度、更有质感。他表示，他的评论将“迫使政府采取行动”。

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史世伟对第一财经记者表示，梅尔茨彼时的这番表态受到许多人谴责，导致他随后就收回了言论。

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儿童公园一角公园绿地点亮宜居生活城市的幸福，藏在随处可见的绿意里。

梅尔茨则将德国人对他的负面看法归咎于“多年来针对我个人的抨击”。我市立足生态禀赋，坚持把生态惠民融入城市更新全过程，充分盘活城市边角地、闲置地块、河道沿线空间，大力推进城市公园、口袋公园、街边绿地建设，持续拓展绿色休闲空间，全市新建改建229个口袋公园，形成“推窗见绿、出门入园”的城市绿化格局，让市民在家门口就能拥抱绿色、享受生态福利。他说，公众的看法不可能在短短两年半的时间内改变。

K | 清晨，武烈河畔处处是鲜活的生活图景。滨河步道上，晨练的市民缓步而行；街边口袋公园内，老人们跳舞、唠家常，孩童在游乐设施上嬉戏玩耍。“但我们现在走在正确的道路上，情况正在好转。

L | ”同时，他也表示，随着他转向更具政治家风范的行事方式，发表此类评论的日子已经一去不复返了。曾经的城市零碎边角，经过科学规划改造，摇身一变成为精致小巧的休闲乐园。暖漪园、佟王府口袋公园等一批小微公园扎根社区周边，虽占地不大，却布局了绿化景观、休闲廊架、健身器材、照明设施，兼顾生态景观与实用功能，满足周边居民散步休憩、健身娱乐的多元需求。一座座口袋公园见缝插绿，与城市综合公园、沿河绿地串联成片，把绿色空间送到居民楼下。为持续优化城市绿化品质，承德同步推进道路绿化提升、街头花境造景工程，在城市主干道、广场节点打造多处特色花境景观，各色花卉错落搭配，乔灌花草科学组合，扮靓城市街头。

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“离联邦议院选举（2025年秋季）越近，选民就越不把我看作是反对党领袖，而把我看作是潜在的总理。全市持续完善15分钟健身圈，升级改造体育公园，新建街边球类场地，更新维护城乡健身路径，把运动设施嵌入绿地公园之中，实现“绿化 + 健身”双向赋能，居民出门既能赏风景，也能开展体育锻炼，全民健身氛围日益浓厚。”他表示，“因此，过去那种干预会越来越少”。据了解，我市计划今年提质扩容4个体育公园，新建提升5个街边球类场地，更新维护861条健身路径。5个街边球类场地涵盖双桥区、双滦区、高新区、丰宁等地。双滦区凤凰社区五人制足球场已开工建设，预计10月底建成投用。

史世伟说， 基民盟目前面临的问题是，要么让梅尔茨作出更好的改变，要么推选一个更好的候选人，但梅尔茨已经年逾70岁，能做出多大的改变并不可知。

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“无论如何，现在的联合政府在下一届选举后再存在下去的可能性恐怕较小了，他们每一个的民调目前都不行。”史世伟说。

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根据近期民调显示，本届联合政府中，SPD支持率为15%，绿党为15%，自民党为4%，与此同时基民盟为30%，德国选择党也达到了15%。

当前，基民盟治理着德国最大、人口最多的几个州，并在社民党执政22年后，于去年重新夺回了德国首都柏林。双滦区名苑山庄体育公园、兴隆县老二中体育公园、滦平县南山体育公园、宽城金山体育公园4个体育公园将进行提质扩容，全市861条健身路径更新维护工作正在有序推进。

p | 从大型城市公园到精巧的口袋公园，从滨河绿廊到街边绿地，承德聚焦群众真实生活需求，精细化打磨每一处公共空间，以城市微更新做好绿化民生文章，让闲置地块“活”起来，城市角落“美”起来，成为幸福城市最生动的生态底色。

不仅如此，基民盟还与一度闹得很僵的基社盟及其领导人索德（Markus Söder）达成和解。“只有团结一致，我们才能获胜"。

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“四好农村路”串联村庄和城市美丽乡村激发乡野活力既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。

r | 承德统筹推进美丽乡村建设与农村物流体系建设，一手抓人居环境提质、乡村风貌塑造，一手抓基础设施完善、城乡要素流通，让乡村既有美丽颜值，更有发展活力，推动乡村宜居宜业、城乡融合双向奔赴，为幸福城市建设补齐乡村短板。梅尔茨表示。走进承德广大乡村，道路干净整洁，民居错落有致，庭院干净秀美，文化广场、乡村小公园随处可见。

不过，他的执政之路仍有许多潜在障碍，这很大程度上取决于今年9月在德国萨克森州、勃兰登堡州和图林根州的州议会选举，基民盟正试图在这些州阻止德国选择党的前进。

s | 全市持续深入实施农村人居环境整治提升行动，统筹推进农村道路硬化、生活垃圾治理、生活污水管控、厕所改造提升，因地制宜打造特色民居院落，保护乡村山水肌理，留住乡土乡愁。目前民调显示，极右翼政党可能会在德国东部所有三个州获胜。

在选举结束后，基民盟和基社盟将共同决定2025年的总理候选人。

t | 各地结合自身资源优势，打造一批和美乡村示范村，有的依托山水资源发展乡村文旅，有的立足特色种养发展产业，村容村貌发生翻天覆地的变化。梅尔茨目前是最大热门。同时，公共服务也不断向农村延伸，文化惠民活动走进村落，健身设施覆盖村庄，村民在家门口就能享受文化体育服务，城乡公共服务差距持续缩小，让农民群众过上和城里人一样舒适便利的生活。

客货邮融合打通快递进村“最后一公里”农村物流是打通城乡循环的关键纽带。承德大力推进县、乡、村三级寄递物流体系建设，推动快递进村工程落地见效，整合邮政、快递企业资源，大力发展客货邮融合模式，建设县级共配中心、乡镇站点、村级服务站，开通多条客货邮合作线路，实现建制村快递服务全覆盖。

u | 目前，全市已建成1个市级快递物流中心、8个县级共配中心，9个县区配备自动化流水线，1258个分支机构与末端网点共同织就了一张覆盖所有乡镇的三级寄递服务网络。但如果基民盟在东部的表现不佳，他的两个竞争对手，即索德和北莱茵-威斯特法伦州州长武斯特（Hendrik Wüst）可能会有机会。小到日用百货、农资农具，大到家电家具，工业品顺着物流网络源源不断下乡进村；板栗、山楂、蘑菇、杂粮等承德特色农产品，借助快递物流走出深山，销往全国各地。农村电商蓬勃兴起，农户、合作社通过网络拓宽销路，把生态资源转化为实实在在的收入。一条条“四好农村路”翻山越岭，串联起村庄与物流站点；一个个村级服务驿站扎根乡村，打通双向流通的脉络。

v | 美丽乡村改善人居环境，农村物流畅通经济循环，二者相辅相成，既让乡村面貌美起来，也让农民腰包鼓起来，让广大农村群众共享幸福城市建设成果。（和合承德网记者 于 鸿）。目前两人的民调支持率都远高于梅尔茨。

同时，德国国内民调专家认为，鉴于朔尔茨的执政联盟不受欢迎，基民盟的民调数字本应远远高于30%，而造成现状的主要原因是梅尔茨对女性和年轻选民缺乏吸引力。同时，昔日默克尔的支持者中间派选民也对该党的右倾化产生了抵触情绪。

史世伟分析，德国民众不太喜欢梅尔茨的原因，也包括认为他政治经验不足。通常而言，竞选总理职位最好是有当过州长、或者联邦政府部长等经验，但梅尔茨一直在党内担任职位。

此外，由于其投行经验，“德国有些民众认为他的方向可能太过于偏向经济，不那么平衡。”史世伟对记者解释道，不过现在基民盟的其他潜在总理候选人的知名度都不高，更是“险棋”。

史世伟表示，基民盟潜在几个候选人，年龄都偏大。不过德国前总理阿登纳当选时也七十多岁了。

在对华关系方面，梅尔茨也作出过官方表态。据中联部网站消息，2023年当地时间10月12日，中共中央对外联络部部长刘建超在柏林会见德国基民盟主席、联盟党议会党团主席梅尔茨。梅尔茨表示，德方坚定支持贸易自由化，认为良性竞争有助于双方共同进步，愿同中方继续深化经贸往来，鼓励两国企业开展投资合作。德中在多边事务保持良好沟通协调，携手可为凝聚全球合力作出重要贡献，德方反对欧中关系“脱钩”，将坚持欧中互惠双赢。联盟党愿为推动欧中关系发展作出积极贡献。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建对第一财经记者表示，在德国，政府内部的不同派别对华政策存在差异。德国社民党倾向于采取务实稳健的对华政策，而绿党和自民党则更倾向于意识形态化和地缘政治化。

“同时，德国政界和企业界也存在一定程度的扭曲现象。这表现在德国政府的一些部门不支持中德经贸合作，甚至设限，但大多数德国企业仍然看好中国市场，愿意增加投资并拓展与中国的合作。”他表示，这种情况不仅与国际形势变化有关，也与中欧关系的内容发生变化有关，最主要的是与德国内部政治变化相关。只要德国内部政治变化仍处于碎片化状态，其对华政策的矛盾性或扭曲性就可能长期存在。

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